全国“两会”律师代表议案、建议抢先看

今年“两会”，来自全国各地的22名律师当选全国人大代表、17名律师当选全国政协委员，这是我国律师深入融入国家政治生活的重要体现。两会上这些律师代表委员将充分发挥参政议政职能，提出一系列关系我国国情的议案、建议和提案。律师的职业技能和专业素养必将使得他们的建言献策更具针对性，更加侧重于从法律角度解决问题。

那么本届“两会”，律师代表和委员所提出的议案、建议和提案将针对哪些问题？他们又将提出哪些法律解决方案？

● 依法保障律师及时会见，提升刑事辩护质效

会见权是律师执业最基本权利，也是实现充分辩护权的最根本保障。党中央和司法部所高度关注的公共法律服务体系建设，其中要意之一便是通过律师有效辩护来减少冤假错案，以维护我国社会和谐稳定。因此，随着我国刑事辩护全覆盖制度在全国范围的推广实施，高子程认为应采取一系列有效措施，来解决律师面对的种种会见难题：

1.督促侦查机关以法治思维法治理念重视保障律师会见问题，正视律师依法及时会见是有效辩护的前提和重要环节，进一步明确不枉不纵公平正义是控辩双方的共同职责。

2.建议各地看守所根据实际情况增加相应的律师会见窗口；

3.通过中午开放会见、推迟下班时间、实行周末开放会见等方式，以延长开放会见的时间；

4.简化手续，提高会见效率。看守所对于20分钟以内的律师会见，应建立快速会见通道，并无需律师提前预约；

5.推行会见室、讯问室通用。应保证在律师会见时，其只能被监视，而不应被监听；

6.落实律师“通信权”，进一步缓解律师会见需求；

7.通过对认罪认罚案件中的值班律师，采取在看守所外进行视频会见,以及对异地会见可采取视频会见的方式，以全面探索建立律师远程视频会见模式；

8.尽快制定全国统一的看守所条例，设立专章规定律师会见问题，明确落实保障律师会见的各项具体工作机制；

9.激活律师执业权利救济渠道，明确对违法限制和剥夺律师会见权利的司法工作人员惩戒措施；

10.尽快建立和完善多部门联动监督制约机制，减免侵犯律师会见权的情况发生；

总之，促进公平正义，减少错案减少社会矛盾，维护和谐稳定，是法律职业共同体的共同职责。

● 完善《仲裁法》相关规定

为了更好地推动我国仲裁事业向现代化、国际化方向发展，以真正实现我国仲裁国际化发展道路，建议在《仲裁法》中应明确“仲裁地”概念、确立临时仲裁制度、对我国商事仲裁机构应进一步进行规范管理等；

● 在《民事诉讼法》中确立“律师调查令”制度

由于目前我国法律尚未确立律师调查令制度，导致律师在调查取证时存在跨地域适用难、协助调查单位不认同等问题产生，严重阻碍了该项制度在全国范围内的推广适用，所以，建议应以修正案的形式在《民事诉讼法》中确立律师调查令制度；待该制度确立以后，应由最高人民法院牵头，以司法解释或指导意见的形式对律师调查令制度的运行程序进一步规定。

●修改《收养法》，完善对孤、弃、病弱儿童的收养流程

随着我国经济的迅猛发展和二胎政策的全面开放，有关生育话题越来越得到人们的普遍关注，因此方燕认为应对我国《收养法》的内容进行修改完善，使其更好地助力二胎政策的落地实施。

建议：

1、应放宽《收养法》中有关收养人、被收养人的条件，在注重保护隐私权的基础上，增加对被收养人的长期保障监督机制；

2、通过对国内收养病残儿童的家庭提供相应的补贴、税收优惠、鼓励社会福利机构向其提供相应的辅导和帮助等政策，进一步鼓励和引导国内家庭收养病残儿童的积极性；

3、为了帮助遭受虐待、忽视、侵害的未成年人快速摆脱不健康的生活环境，建议将收养关系解除诉讼纳入《民事诉讼法》中所规定的特别程序范畴，并简化该类诉讼程序和缩短诉讼期间。

来源：法制网